Optimización de la gestión social

A principio del año 2007, Observatorio Social fue contratada por el Gobierno de la Provincia de Neuquén para desarrollar una asesoría técnica, con el objeto de proponer acciones de fortalecimiento institucional al Ministerio de Acción Social en tres líneas temáticas específicas: gestión institucional, abordaje integral familiar desde la perspectiva de derechos y proceso de descentralización.

• En el área de gestión institucional, se propusieron componentes orientados a la instalación de una nueva institucionalidad del Ministerio de Acción Social, tanto al interior de su estructura como hacia la sociedad en su conjunto. Se trabajó en el establecimiento de un sistema de información - comunicación, la creación de un manual de funciones y procedimientos, la actualización de los contenidos de los marcos legales y la creación de un registro de familias.
• En la temática sobre abordaje familiar se realizó una planificación por áreas, niveles y programas y, el fortalecimiento específico de la acción de las áreas del Ministerio de Acción Social en "Enfoque de derechos y abordaje integral familiar" que incluyó una capacitación desde la ética y la perspectiva de derechos, dirigida a responsables de programas y profesionales de todos los niveles.
• En la línea de descentralización se realizó un diagnóstico de la situación, un programa de entrenamiento básico para el equipo de descentralización y un programa de fortalecimiento de capacidades locales.

La consultoría fue contratada por el Banco Interamericano de Desarrollo y se inscribe en el marco del estudio sobre pobreza en el Ecuador, financiado a través de la ATN 8484 entre el Banco Interamericano de Desarrollo y la Secretaría Técnica del Ministerio de Coordinación de Desarrollo Social.

La misma consistió en el estudio del marco institucional, descentralización y participación ciudadana en el Ecuador; y en el análisis de los principales cambios en materia de política social introducidos por la gestión del Presidente Rafael Correa.

El trabajo incluyó: i) el análisis institucional y organizacional de los servicios sociales, como promotores del mejoramiento de las condiciones de vida; ii) el examen exhaustivo de leyes, regulaciones y documentos de política que determinan la operación de los programas sociales, proceso de formulación del presupuesto orientado a los programas sociales, descripción de todos los agentes involucrados en la plantación e implementación de servicios sociales; iii) el estudio del rol de los entes territoriales; iv) el análisis del rol de la sociedad civil en el diseño de las políticas públicas; y, v) el análisis de los mecanismos existentes y organizaciones relevantes para canalizar la participación de las comunidades en el desarrollo de política social.

En el marco de la propuesta institucional de Observatorio Social, el objetivo principal de este programa fue fomentar el proceso de interacción y cooperación entre del Estado y la Sociedad Civil en el ámbito del diseño y de la implementación de políticas sociales. Se propuso desarrollar -sobre la base de buenas prácticas en la región- una metodología de participación de la Sociedad Civil en el diseño y la implementación de políticas sociales y difundirla por medio de materiales didácticos. 

El proyecto se planteó como logro final, producir un material de comunicación que promueva la construcción de circuitos sinérgicos entre el Estado y la Sociedad Civil, en un formato tal que pueda ser apropiado fácilmente por distintas instituciones, tanto públicas como privadas, según sean las distintas condiciones socioculturales en las que se desarrolla esta relación.

El material desarrollado tiene por finalidad constituirse en una herramienta de reflexión y formación para técnicos y funcionarios públicos encargados de diseñar e implementar políticas y programas estatales en América Latina, particularmente en el MERCOSUR. El diseño de este material responde al objetivo de brindar elementos de reflexión y sugerir caminos para que los actores sociales puedan elaborar sus propias estrategias de intervención social para una política pública participativa.

El producto final constituye un material de comunicación social para la transformación social, presentado como un kit didáctico, conformado por las siguientes piezas:

• 1 CD interactivo,
• 1 cuaderno de capacitación con la metodología de observación y análisis desarrollada en el proyecto,
• 1 folleto explicativo para facilitar la utilización del material y
• 1 afiche para estimular su aplicación en el ámbito local.

El formato elegido tiene en cuenta niveles de accesibilidad a la tecnología informática relativamente simples, de modo que puede ser ejecutado en cualquier computadora. Prevé también su adaptación a una página web para ser utilizado como una herramienta de capacitación a distancia.

Asistencia técnica y capacitación al Área de Seguimiento del Programa Ciudadanía Porteña. Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires - Dirección General de Promoción del Voluntariado y la Sociedad Civil.

El proyecto, ejecutado durante el año 2005 en primer término, actualmente se encuentra en su tercera etapa de implementación. El mismo tiene como objetivo el fortalecimiento institucional del “Programa Ciudadanía Porteña, Con Todo Derecho”, para lo cual se buscará recuperar la modalidad de Gestión Asociada entre el Estado y las Organizaciones de la Sociedad Civil de la Ciudad de Buenos Aires.

La finalidad del proyecto es la asistencia técnica, supervención y capacitación necesaria del personal que implementará los operativos de seguimiento del “Programa Ciudadanía Porteña, Con Todo Derecho”. En este sentido, se diseñarán instrumentos, circuitos y mecanismos para el seguimiento del cumplimiento de los compromisos asumidos por los beneficiarios.